随着全球气候变化的加剧和人口增长的压力，中国很快进入缺粮时代。这个现实让我们不得不深思国家农业发展战略，以及在面对这一挑战时，政府应采取哪些措施来保障人民的基本生活需求。

首先，我们需要认识到当前中国面临的环境问题。长期以来，中国的大规模工业化进程导致了大量土地退化、水资源枯竭以及土壤肥力的下降，这些都严重影响了农作物产量和质量。此外，由于气候变暖，极端天气事件如干旱、洪涝频发，也使得农民种植作物变得更加困难。在这种背景下，即便是正常年景也难免会出现短缺。

为了应对这些挑战，政府可以通过多种政策手段来引导市场。第一步，是加强农业科技研发投资，以提高新品种作物抗逆性和适应性。这不仅能够帮助农业更好地适应变化无常的天气，还能增加农产品的稳定供应能力。此外，加大对现代农业技术（如智能灌溉系统、大数据分析等）的推广支持，可以显著提升效率，从而减少生产成本并确保食品安全。

其次，要鼓励家庭农场与合作社之间形成良好的合作关系。这有助于分散风险，因为单个家庭可能无法承受极端天气带来的损失。而且，大型合作社通常拥有更强大的资本基础和专业知识，可以更有效地管理资源，并扩大市场份额。此外，对于那些选择转向非传统作物或采用新的耕作方法的家庭农场，可以提供补贴或其他形式激励，以促进创新和可持续发展。

再者，在国际层面上，与其他国家建立紧密的人口迁移协议也是非常关键的一环。特别是在亚洲地区，由于人口密集程度高，一旦某个国家发生自然灾害或经济衰退，其邻国可能会成为接收移民的地方。如果这些流动能够得到合理规划，并且被视为一种互惠互利的手段，那么它就可以作为一个重要的手段来缓解国内粮食短缺的问题。

此外，对内则需要实施一系列宏观调控措施，如调整税收制度，让商品价格更加真实反映供需关系；同时，还要优化储备策略，比如建立更加灵活多样的储备体系，以便在紧急情况下迅速调配资源。此外，对于已经存在的问题，如青藏高原地区水资源短缺问题，则需要实施长远计划进行治理改造，比如修建跨境输水工程等项目，为未来提供更多保障。

最后，不得忽视的是社会公众教育工作。在人们意识到即将到来的粮食危机前，他们可能不会真正理解其严重性及其潜在影响。不透明的情况下，如果没有足够的情报与指导，就容易过度恐慌或者过度乐观，而实际上应该采取的是相对平衡的心态去准备未雨绸缪。这意味着必须通过媒体渠道、学校课程甚至社区活动等方式，将相关信息普及给每个人，使他们了解自己的角色以及他们可以做的事情以减轻压力并共同努力解决这个问题。

总之，在中国很快进入缺粮时代的情况下，只有政府与社会各界携手协作，并采取果敢但又谨慎周到的策略才能有效地预防和缓解即将到来的食品危机。从科技创新、政策引导、国际合作到社会教育，每一步都至关重要，都需要精心设计并付诸实践。